روزنامه بیلد گزارش داد که روسیه در مذاکرات ابوظبی برای پایان جنگ اوکراین، مطالبات گسترده‌ای جهت ایجاد «نظم امنیتی جدید در اروپا»، از جمله خروج فنلاند از ناتو را مطرح کرده است.
روسیه با استناد به وعده‌های پیشین غرب درباره عدم گسترش ناتو، خواستار حفظ تمامی مناطق اشغالی اوکراین و واگذاری کامل دونباس است.
طبق این پیشنهادها، اوکراین باید از مناطق باقی‌مانده دونتسک و لوهانسک چشم‌پوشی کرده، بنادر اودسا و میکولایف را غیرنظامی کند و برای همیشه سیاست عدم تعهد را در پیش بگیرد تا عضویتش در ناتو منتفی شود.
همچنین ترتیبات ویژه‌ای برای تضمین آزادی کشتیرانی در دریای سیاه و بالتیک پیش‌بینی شده است.
