پیشنهادهای غیررسمی روسیه در ابوظبی به نمایندگان اروپایی، با هدف ایجاد «نظم امنیتی جدید در اروپا» و با استناد به وعده‌های عدم گسترش ناتو ارائه شده است.
طبق این طرح، روسیه مناطق اشغالی و کل دونباس را حفظ می‌کند و اوکراین باید از بخش‌های باقی‌مانده دونتسک و لوهانسک چشم‌پوشی کند.
همچنین بنادر اودسا و میکولایف باید غیرنظامی شده و ترتیبات ویژه‌ای برای آزادی کشتیرانی در دریای سیاه و بالتیک اتخاذ شود.
به گزارش بیلد، این پیشنهاد شامل عدم عضویت ابدی اوکراین در ناتو (در حالی که عضویت در اتحادیه اروپا ممکن است)، ممنوعیت پایگاه‌های ناتو در استونی، لتونی و لیتوانی و بازگشت فنلاند به وضعیت پیش از عضویت است.
